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從質量和態勢看 回穩向好中的遼寧經濟

發布時間:2019-11-08 04:57:33 已有: 人閱讀

  2019年的前3個月、前6個月、前9個月,我省地區生產總值分別增長6.1%、5.8%、5.7%。隨著我省前三季度經濟運行數據的公布,人們關注的遼寧經濟形勢,由先前的預判到現在的“心中有數”。在數據面前,擔憂者無需多慮,奮斗者更有信心。那么,如何客觀看待當前來之不易的遼寧經濟形勢?作者認為,既要看數據,更要看質量;既要看當前,更要看態勢。

  “穩”字當頭。從數據上看,我省經濟運行總體平穩,持續處在合理區間。2018年前3個月、前6個月、前9個月、前12個月,我省地區生產總值分別增長5.1%、5.6%、5.4%、5.7%;2019年前3個月、前6個月、前9個月,分別增長6.1%、5.8%、5.7%。這些數據表明,從2018年4個季度到2019年前三季度,我省經濟增長曲線是非常平穩的,既體現了省委、省政府堅持穩中求進工作總基調的決心和定力,又體現了新時代遼寧全面振興、全方位振興的階段性成果。

  “進”中有勢。一是今年前三個季度經濟增長快于去年前三個季度。今年前三個季度比去年前三個季度分別提高1個百分點、0.2個百分點、0.3個百分點。二是越來越接近全國平均增速。前三季度,遼寧地區生產總值增速高于去年同期0.3個百分點。三是在東北持續領跑吉、黑兩省。前三季度,遼寧增長5.7%,吉林增長1.8%,黑龍江增長4.3%,遼寧增速分別高于吉、黑兩省3.9個百分點、1.4個百分點;一般公共預算收入,遼寧增長2.1%,增速分別高于吉、黑兩省11.3個百分點、6.3個百分點。

  “好”中有質。一是在稅收下降1.8%的前提下,財政收入仍保持增長。前三季度,全省一般公共預算收入2061.6億元。二是城鄉居民人均可支配收入增長高于經濟增長。前三季度全省城鎮常住居民人均可支配收入29913元,同比增長6.6%;農村常住居民人均可支配收入12821元,增長8.2%,均高于經濟增速。三是就業形勢總體穩定。截至9月末,全省城鎮新增就業40.7萬人,完成全年目標的96.9%,高于序時進度21.9個百分點,城鎮登記失業率4.1%,低于4.5%的年度控制目標0.4個百分點。四是物價運行總體平穩。CPI同比上漲1.9%,低于全國0.6個百分點。五是企業收入保持較快增長。全省規模以上工業企業實現營業收入19018.7億元,增長6.7%。六是主要先行指標保持增長。全省貨運量增長1.8%。民航運輸活躍,沈陽機場、大連機場旅客運輸量分別增長9.7%、7.3%。工業用電量增長4.2%,工業企業產品銷售率達到98.5%,產銷銜接較好,全省工業仍有保持穩定增長的良好基礎。

  第一產業。資料顯示,前三季度,全省第一產業增加值同比增長2.8%,增速較上半年提高0.4個百分點,拉動GDP增長0.2個百分點。一是種植業。水果產量增長加快,同比增長10.1%,增速比上半年提高5.1個百分點;蔬菜及食用菌產量增速由負轉正,增長1.7%,從而帶動種植業增加值增長4.9%,增速比上半年提高3個百分點。二是畜牧業。牛羊禽肉產量增勢較好,分別增長7.3%、3.1%和6.3%,弱化了豬肉產量下降(-12.4%)的影響,帶動畜牧業增加值增長1.7%。三是漁業。水產品產量持續增長(1.5%),帶動漁業增加值增長3.6%。

  第二產業。前三季度,全省第二產業增加值同比增長6.3%,拉動GDP增長2.4個百分點。一是工業。規模以上工業增加值增長6.7%,比1月至8月提高0.2個百分點。在41個大類行業中,有25個行業的增加值同比增長,增長面達到61%,較上半年提高2.5個百分點。其中,汽車制造業扭轉了自5月份以來的下降態勢,增加值實現增長0.4個百分點。裝備制造業增加值增長7.4%,拉動規模以上工業增長2.2個百分點。石化工業增加值增長9.3%,拉動規模以上工業增長2.5個百分點。企業增加值增長20.6%,增速高于規模以上工業13.9個百分點。二是建筑業。全省建筑業增加值增長1.6%,增速較去年同期提高1.1個百分點。

  第三產業。前三季度,全省第三產業增加值同比增長5.6%,增速較上半年提高0.1個百分點,拉動GDP增長3個百分點。其主要特點:一是房地產業降幅收窄。主要是商品房銷售面積降幅(-8.6%)較上半年收窄6.8個百分點。二是交通運輸業增速有所提高。公路貨運周轉量增長2.2%,較上半年提高0.2個百分點,水路貨運周轉量增長3.3%,提高0.1個百分點。三是非營利性服務業增速提高。主要監測指標財政八項支出增長7.8%,較上半年提高1.2個百分點。此外,營利性服務業中的電信業增速較高,業務總量增長67.7%。

  投資。前三季度,全省固定資產投資同比下降1.7%,但降幅比上半年收窄3.5個百分點。一是民間投資占比提高。民間投資增長2.4%,占固定資產投資的67.5%,同比提高2.7個百分點。二是改建和技術改造投資占比提高。改建和技術改造投資增長36.5%,占比為6.9%,同比提高2個百分點。三是現代服務業投資增長迅速。金融業投資增長近2倍,信息傳輸軟件和信息技術服務業增長82.3%,租賃和商務服務業投資增長26.7%。四是新開工建設項目投資額增長較快,增長16.8%。其中億元以上新開工建設項目投資額度增長22.3%。五是投資增長10.1%,拉動全省投資約4個百分點。六是全省簽約“飛地經濟”項目超過1000個,總投資1900億元。全省投資降幅已連續4個月收窄,呈現企穩向好的態勢。

  出口。前三季度,全省進出口總額5286.4億元,同比下降4%。其中出口總額2343.1億元,下降1.5%;進口總額2943.3億元,下降5.9%。盡管出口、進口雙下降,但出口呈現新亮點。一是對歐盟和東盟進出口分別增長2.1%和24.6%。二是對“一帶一路”沿線國進出口繼續保持增長態勢,增幅分別為3.2%和23.4%。三是高新技術產品出口總額增長較快,增長40.6%,占出口總額的19.5%,比上半年提高0.6個百分點。四是機電產品出口總額占比提高。機電產品出口總額增長7.1%,占比為47.4%,比上半年提高0.4個百分點。

  消費。前三季度,全省社會消費品零售總額11087億元,同比增長6%,增速與上半年持平。全省人均消費額15886元,位列全國第八,已成為拉動我省經濟增長的主要動力。一是反映結構升級的新型消費商品快速增長。限額以上智能家用電器和音像器材零售額增長86.6%,新能源汽車零售額增長1.1倍。二是網上零售等新商業模式持續高速增長,限額以上單位網上零售額325.1億元,增長50.3%。三是商品房銷售額增長0.1個百分點。

  狠抓市場主體活力。一是減稅降費政策積極效應逐漸顯現。全省新增減稅降費447.6億元,其中減稅375.8億元,社保費降費71.8億元。減稅政策實施以來,我省宏觀稅負下降到19.5%。3000戶重點稅源企業稅負同比下降0.42個百分點,利潤同比增長1.5個百分點,企業研發投入大幅增長,重點稅源企業研發投入增長20%,其中制造業增長23%,有力促進制造業加快轉型升級。二是民營經濟發展勢頭良好,全面落實加快民營經濟發展23條措施,全省企業85.52萬戶,占全部企業戶數的87.8%,民間投資增速高于全省4.1個百分點,民營企業進出口增速高于全省8.9個百分點。小微企業余額同比增長9.6%。民營上市公司達48家,新三板掛牌民營企業達188家。11家遼寧民營企業入圍“2019中國民營企業500強”榜單,比上年多5家。

  狠抓項目建設。一是重大項目加快落地。實施管家服務全力推進“重強抓”100個項目,沈陽華晨寶馬新工廠、大連恒力石化150萬噸/年乙烯、沈康高速四期等88個項目開工建設,完成投資650億元。推進重大項目,華錦阿美石油成立合資公司,盤錦寶來與巴塞爾合作項目簽訂框架協議,沈陽桃仙機場二跑道合資公司成立,沈飛搬遷改造項目順利簽約,徐大堡核電二期簽訂中俄合作總合同,一批項目取得突破性進展。恒大輪轂電機、新能源汽車和新能源電池、沈陽地鐵2號線南延線等重大項目實現開工。二是成功舉辦“金融助振興-遼寧行動”系列活動,與國家開發銀行、中國國際金融股份有限公司等金融機構簽署戰略合作協議8個,銀企對接簽約項目62個,總金額超2500億元。

  狠抓深化改革。繼續嚴控產能過剩行業新增產能,持續推進淘汰煤電落后產能。降低一般工商業電價,全年減輕企業用電負擔25.8億元。國資國企改革有序推進。制定《遼寧省國有資本運營公司組建方案》,全省國有企業“三供一業”分離移交全面完成,8個市基本完成國有企業廠辦大集體改革,處置“僵尸企業”301戶,省屬企業混改面達到53.8%,省屬企業收入、利潤連續保持32個月“雙增長”。

  狠抓對外開放。深度融入“一帶一路”建設,加快構建以“一帶一路”綜合試驗區為載體,向東打造東北亞經貿合作先行區、向西建設中東歐“17+1”經貿合作示范區的“一體兩翼”開放新格局。華錦阿美、東軟醫療等4個項目納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。遼寧自貿試驗區4項創新經驗入選國務院第五批試點經驗。成功舉辦2019工業互聯網全球峰會和第十三屆夏季達沃斯論壇。

  狠抓創新驅動。傳統產業改造升級加快推進,100個智能制造重點項目已完成17個,培育國家級綠色工廠和國家綠色供應鏈企業27家。啟動實施39個科技重大專項和116個重點研發計劃,高標準規劃建設東北科技大市場,科技成果轉移轉化超2000項,技術合同成交額同比增長20.5%。華為全國第一個人工智能創新中心在沈撫新區啟動運營;騰訊財付通結算中心落地沈陽。5G商用開局良好,3家基礎電信企業已開始布局5G基站。

  狠抓三大攻堅戰。一是脫貧決勝基礎進一步夯實。全省12.29萬人達到脫貧標準,完成年度任務的94%,118個村達到銷號標準,完成年度任務的92%,預計年底前全面完成脫貧任務。二是重點領域風險得到有效防控。防范債務風險,堅決遏制增量,妥善處理存量,初步完成全年化債任務,妥善化解個別流動性風險。三是生態環境不斷改善。全省PM2.5達標天數比例為76.1%,河流水質優良比例達到國家考核目標,地級及以上城市集中式飲用水水源地水質優良比例達到96.3%,近岸海域水質、土壤環境質量總體保持穩定。

  狠抓民生保障。一是公共服務水平持續提高。積極推進公立醫院改革,啟動現代醫院管理制度試點,中國醫大一院腫瘤區域醫療中心列入第一批國家試點。深化文旅融合,文旅項目累計完成投資同比增長18%。大力促進教育等社會事業發展。二是社會保障持續加強。調整養老保險繳費基數,5月至9月累計減輕企業和個人繳費負擔63.7億元。執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,累計發放價格臨時補貼近6500萬元,惠及困難群眾240余萬人次。

  狠抓“重強抓”專項行動。圍繞完成全年目標,做到早部署、早行動,真抓實干,確保今年前三季度持續向好的發展態勢,為全年實現與全國同步發展目標奠定了堅實基礎。

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