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關于印發《貴州煤礦安全監察局專家管理暫行辦法》的通知 - -產經新聞 :: 新聞

發布時間:2020-05-02 03:59:31 已有: 人閱讀

  監察局專家管理暫行辦法》的通知局機關各處室、直屬事業單位,各煤監分局:《貴州煤礦安全監察局專家管理暫行辦法》已經局長辦公會審議通過,現印發給你們

  關于印發《貴州煤礦安全監察局專家管理暫行辦法》的通知局機關各處室、直屬事業單位,各煤監分局:《貴州煤礦安全監察局專家管理暫行辦法》已經局長辦公會審議通過,現印發給你們,請認線;貴州煤礦安全監察局

  第一條為完善安全生產技術保障體系,充分發揮煤礦安全生產專家(以下簡稱專家)的技術支撐作用,進一步加強和規范相關管理工作,根據原監管總局《安全生產專家庫及入庫專家管理辦法》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于貴州煤礦安全監察局(以下稱省局)對專家的資格認定、聘用管理、使用申請、考核評價、解聘換屆等相關工作。

  第三條省局成立專家管理委員會,負責專家資格審查、重大疑難問題解釋、裁定專家違規違紀行為并處置等。專家管理委員會主任由分管局領導擔任,成員由局機關相關處室、直屬事業單位主要負責人組成。

  第四條本辦法所稱專家,是指符合本辦法選聘的條件,經省局審定聘用并錄入專家管理系統(以下簡稱專家庫),接受省局、煤監分局或者其他政府部門委托,可提供煤礦安全檢查、對企業隱患排查和整改驗收抽查、事故應急救援和事故調查、相關評審審查、政策咨詢論證等政府購買服務、具有較高理論水平和豐富實踐經驗的專業技術人員。

  第五條專家采用聘任制,分為7個專業組,分別是采掘支護(礦建)組、地質地測(防治水)組、一通三防組、安全技術與工程組、機電運輸組、通信及信息化組、礦山救護組。每個專業組設組長和副組長各1名,人員一般不少于10人,具體人數根據實際情況由專家管理委員會確定。

  第六條科技裝備處為專家牽頭管理部門,負責組織專家資格復審、解聘換屆等日常工作。省局安全技術中心為日常管理單位,承擔專家庫維護和信息審核、更新、發布、證書頒發、派遣工作、專家勞務費預算等管理工作。紀檢監察室負責對涉及專家來信來訪接待和舉報案件核查工作。省局相關處室負責專業組的專家資格初審工作。

  帶領專家執行任務人員負責明確具體任務、活動安排、專家服務質量情況調查、監督專家履行義務、遵守工作規則和廉政要求。

  (一)認真貫徹落實書記關于安全生產重要論述和黨中央國務院、省委省政府關于安全生產方針、政策、決策部署,熱愛煤礦安全生產事業,自愿從事專家工作,認同本辦法各項要求;

 。ǘ┚邆浯髮W本科及以上學歷,具有中級及以上專業技術職稱(含注冊安全工程師、安全評價師),且從事煤礦安全生產相關工作5年以上;

  (三)熟悉煤礦安全生產法律、法規、政策、有關技術標準和規范,能深入現場開展相關業務工作,有較強的辨識風險、發現事故隱患及違法違規行為、判定煤礦安全管理存在問題并提出對策的能力;有較強的事故調查分析和相關材料審查能力;

 。ㄎ澹⿲I務能力非常突出、實踐經驗非常豐富的特殊人才,可適當放寬學歷、年齡、職稱、經歷等條件;(六)煤礦安全監管監察部門在職工作人員,不得聘請為專家;

  1、具有“計算機技術與軟件專業技術資格(水平)考試”中級以上(含中級)資格或計算機相關專業中級以上(含中級)職稱,具有較高的學術水平,從事信息化相關工作5年以上工作經驗;

  2、熟悉信息化國內外發展動態,熟悉信息化相關領域的技術、經濟、法律、管理和國家政策及標準規范。

 。ㄒ唬┛萍佳b備處通過其網站發布推薦煤礦安全生產專家的公告,明確推薦專家的基本條件、推薦方式等內容。(二)高等院校、設計科研部門、煤礦企業(集團)、事業單位、行業協會推薦本單位符合基本條件人員。無工作單位或離退休人員可以自我推薦。

 。ㄈ┩扑]單位及自我推薦的個人如實填寫《煤礦安全生產專家申請表》(附件1,請從貴州煤礦安全監察局網站下載),提供具備專家條件的相關證明材料,報科技裝備處。

  (四)科技裝備處負責將收到的推薦材料分發相關初審處室。事故調查處負責采掘支護(礦建)組和地質地測(防治水)組專家資格初審工作;安全監察處負責一通三防組、安全技術與工程組專家資格初審工作;科技裝備處負責機電運輸組專家資格初審工作;統計中心負責通信及信息化組專家資格初審工作;救援指揮中心負責礦山救護組專家資格初審工作。

  (五)省局相關處室對推薦材料進行資格初審后移交科技裝備處進行復審,科技裝備處匯總提請專家管理委員會審查后上報局長辦公會批準。

 。┙浘珠L辦公會批準的擬聘用專家,省局科技裝備處在其網站上公示;公示期為5天,無異議的由省局安全技術中心發放《煤礦安全生產專家聘書》并錄入專家庫。

  第十條專家每屆任期5年,聘用期滿經專家管理委員會審查合格后可續聘。專家庫每兩年進行一次調整充實,按要求向國家專家庫推薦專家。

 。ò耍⿲<也粦敵瑢I特長、工作范圍開展工作,省局、煤監分局、煤礦企業、其他政府部門不得安排專家從事行政及非專業性工作。

 。ㄒ唬┙邮苁【趾蛯<規爝\行管理機構的管理;主動參加省局組織的相關培訓;積極參加專家工作,認真完成委托的任務;

 。ㄈ﹫猿謱嵤虑笫、客觀公正的科學態度,發表意見必須講清依據,不得弄虛做假、主觀臆斷、感情用事;

 。ㄋ模⿲<覍σ话銌栴}意見不一致時,應依據標準、規范充分討論形成一致意見;對重大疑難問題意見不一致時暫不下結論,提交省局專家管理委員會研究形成統一意見;對國家標準、規范理解不一致時,根據具體情況由科技裝備處、安全監察處、政策法規處等部門協調該標準、規范制定的部門或單位解釋;

 。ㄒ唬┎坏媒邮芄ぷ鲗ο蠹t包禮金、有價證券、土特產,不得讓工作對象報銷任何費用,不得收取工作對象勞務費;

  第十七條省局對專家實施動態管理。省局安全技術中心根據專家管理委員會的審定結果,及時更新專家變化情況。

 。ㄒ唬┥暾埵褂脤<业奶幨遥▎挝唬┌凑杖蝿招枨笙蚴【职踩夹g中心申請在專家管理系統中隨機抽取符合條件專家,抽取人數應比申請人數多2名;

 。ㄈ┏檎{在職專家執行任務,由申請使用專家的處室(單位)以省局函件形式向專家所在單位發出《抽調專家執行任務函》(見附件3)商請予以支持。在職專家所在單位不同意時不能選用;

 。ㄋ模⿲<規靸葘<也荒軡M足工作需要時,由申請使用專家的處室(單位)填寫《煤礦安全生產專家使用審批單》(見附件4),報分管局領導批準后可選用國家、外省專家和省直有關部門專家庫中的專家。

  事故應急救援等突發情況需要使用專家時,使用處室(單位)可以口頭或電話形式報分管局領導同意后,直接聯系專家及所在單位派遣專家執行任務。完成任務后補辦《煤礦安全生產專家使用審批單》。

  第二十一條經隨機抽取、請示批準使用退休及無工作單位專家執行任務的,可直接與專家本人商定有關事宜。

  第二十二條省局財務處設立專家使用經費,主要用于支付專家執行任務時發生的公共交通費、住宿費和勞動報酬等。專家使用經費納入年度預算,實行?顚S。

  第二十三條專家提供服務時,按照財政部門及省局有關文件執行。財務處對專家個人所得稅預扣預繳,專家個人年終匯算清繳。專家勞動報酬由使用處室(單位)提出并制作《煤礦安全生產專家勞動報酬核算單》(見附件5),經財務部門核準后按照規定方式支付。

  第二十四條專家因執行任務乘坐公共交通工具和住宿,按照省直機關處級以下干部差旅費標準執行,由帶隊的省局處室(單位)工作人員用公務卡代付費用。

  第二十五條專家按應急部特崗人員標準由省局安全技術中心統一交納“應急管理人員團體意外傷害保險”。專家在執行任務期間因個人身體原因患病、病故的,通過個人醫保等渠道解決。

  第二十六條申請使用專家的處室(單位)負責為每名專家提供煤礦安全生產法律法規匯編,并提供有關安全生產方面文件獲取方式。

  第二十七條專家基本信息(包括專家姓名、性別、單位、技術職稱、專業特長)推送到省局網站公開,各級政府部門及煤礦企業、公眾均可查詢;專家詳細信息(包括專家年齡、聯系電話、通訊地址、電子郵箱、工作經歷、學術成果、工作業績等)在專家庫中分級授權查詢。

  第二十八條各級政府部門申請使用專家時,在專家庫中自行查詢、抽取、商請、聯絡,專家勞動報酬、差旅費用等雙方協商確定。

  第二十九條煤礦企業等單位使用專家時,可申請駐地煤監分局審核后提供詳細信息,自行商請、聯絡,專家勞動報酬、差旅費用等雙方協商確定。

  第三十條省局可與鄰近煤礦安全監察局簽訂專家共享協議,專家可自主選擇參加外省安全生產技術服務活動,并嚴格遵守相關管理規定。

  第三十一條省局處室(單位)使用專家時,帶隊人員要向工作對象發放、回收《煤礦安全生產專家服務質量情況調查問卷》(見附件6)。帶隊人員對調查問卷情況進行客觀分析后交由省局安全技術中心錄入專家管理系統。

  第三十二條專家受煤礦企業等單位聘請提供安全生產技術服務的,由專家本人作為工作業績提請省局安全技術中心錄入專家庫。

  第三十三條專家初審相關業務處室要在每年年底,對本專業組內專家的工作情況,按照優秀、良好、合格、不合格檔次做出評價。

  經專家本人提出或經考核評價不再符合任用資格的專家,由科技裝備處匯總后提請專家管理委員會審定予以解聘。

  經專家管理委員會批準后,在省局網站上公告,省局安全技術中心收回聘書并銷毀,從專家庫中移除專家。

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